5月19日，商务部公布称，决定即日起对原产于欧盟、美国和日本的进口共聚聚甲醛，进行反倾销立案调查。

此前一天，央视旗下的社媒账号还曾警告称，欧盟对中国接连发起反补贴调查，“我们其实也有充足的反制手段。    视频：新思想引领新征程丨优质医疗资源下沉惠民 绘就健康中国新图景来源：央视新闻客户端               　　没有全民健康，就没有全面小康。”

商务部公告表示，根据多家公司代表中国共聚聚甲醛产业提交的反倾销调查申请，审查后决定自2024年5月19日起开始立案调查。期限为明年5月19日前，特殊情况下可以延长6个月。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人民健康放在优先发展的战略位置，习近平总书记亲自擘画“健康中国”建设，确立“以基层为重点”的新时代卫生与健康工作方针，推动“健康中国”从理念构想上升为国家重大战略。“十五五”是2035年建成“健康中国”的关键期，持续推动医疗卫生重心下移、资源下沉，正是这张蓝图最鲜明的落笔处。                   　　我国地域辽阔、城乡发展不平衡，长期以来，优质医疗资源集中在城市，基层看病远、看病难，是制约全民健康的突出矛盾。立足这一国情，习近平总书记一次次深入基层调研，从乡镇卫生院到村卫生室，从社区卫生服务中心到医养结合机构。他指出，要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，为基层卫生工作确立了民生导向。

商务部介绍称，共聚聚甲醛可以部分替代铜、锌、铅等金属材料，可直接用于或经改性后用于汽车配件、电子电器、工业机械、日常用品、运动器械、医疗器具、管道管件、建筑建材等领域。

而这也不是我国第一次针对共聚聚甲醛发起反倾销调查。

早在2017年，我国就曾对韩国、泰国和马来西亚进口的共聚聚甲醛征收反倾销税，在5年期的措施到期后复审，又裁定自2023年10月24日起继续征收5年的反倾销税。

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到今天，随着欧美日对我国贸易的围追截堵，贸易摩擦持续升温之际，我国和欧美日之间的贸易紧张，可能会演变成一场全面的贸易战，亦或是看谁率先妥协，经过谈判达成共识。

这也是今天我们所面临的最大不确定性，如果分歧存在且不可磨合，那么剩下的选择就变成了要么继续加征关税，要么坐下来谈判达成共识。

这一轮贸易问题上的分歧，不论是其深度还是广度，都可以说是前无古人后无来者。

我们是世界上第二大经济体，而美国和日本分别位居第一和第三，如果算是欧盟在内的一众西方经济体，那么这场预计旷日持久的经贸摩擦，可能会牵连全球前十大经济体更进一步的加征关税。2016年8月19日，新中国成立以来的首次全国卫生与健康大会召开，“以基层为重点”被写在了新时代卫生与健康工作方针的第一句。

C | 随后《“健康中国2030”规划纲要》落地，搭建起健康中国的顶层设计。

D | 今年全国两会上，总书记再次强调，到2035年建成健康中国必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展。

在世界前十大经济体中，美国、中国、日本、德国、印度、英国、法国、意大利、巴西、加拿大，这十个经济体中，我们可能会直面其中八个经济体的贸易压力，除了巴西之外，几乎没有一个经济体和我们的关系特别密切。

哪怕我们如今还是德国的最大贸易伙伴，但德国作为欧盟的成员国，欧盟对我们加征关税，也会让身为成员国的德国不得不遵守。

E |                    　　中国人民大学医改研究中心主任 王虎峰：把以基层为重点摆在新时代卫生与健康工作方针的首位，是习近平总书记立足我国人口规模巨大、城乡区域发展不平衡的基本国情作出的战略判断。

美国更是首当其冲，美国一个国家的GDP就占全球GDP的31%，失去了美国市场，我们就失去了全球最大的消费品市场，这一点毋容置疑。

今年5月14日，美国总统拜登宣布，他将对我国价值180亿美元的商品加征关税，180亿美元看起来不多，但换算成人民币也高达上千亿元了，除此之外欧盟的关税也蠢蠢欲动。基层医疗卫生机构是整个卫生健康体系的网底，是亿万群众看病就医和维护健康的第一道防线，抓牢基层这个关键点，让卫生健康服务直达城乡末梢，实现14亿人民全方位全周期健康守护。                   　　沿着这条路径持续推进，基层医疗卫生体系的面貌正在发生深刻变化。

这几个国家联合在一起的贸易关税壁垒，应该说是相当惊人的。

在经贸关系决定着人们的就业、收入、以及对生活幸福感受高低的今天，经济问题大于一切，决定着一个普通人最基础的需求。

因此，这场贸易战不论最终如何发展如何演变，只要还在持续下去，对任何一方来说，都不会太好受，都会承受巨大的损失。

唯一的区别就在于，谁承受的损失更大，谁承受的损失更小。

损失更大的一方，自然就更经不起长时间的贸易摩擦，因为时间越长，也就意味着承担的成本更大也更高。“十四五”以来，我国已建成世界上规模最大、体系最完整的基层医疗卫生服务体系。截至目前，全国超过80%的县初步建成影像、心电、检验等资源共享中心，累计服务群众超3.3亿人次。

而我们，一定是损失更大的一方。“基层检查、县级诊断、结果互认”，正在改写“看病只能往大城市跑”的旧经验。                   　　西部是我国医疗基础资源薄弱地区，依托紧密型医共体，远程诊疗这张网正把县级医院的“大脑”接进村寨。

F | 在云南安宁第一人民医院医共体心电中心，6个乡镇卫生院、64个村卫生室的移动心电仪一采样，5G实时回传，远程出报告，村民在村卫生室就能接收到县医院专家的诊断意见。原因其实很简单，首先就是我国14亿的人口体量，这个人口规模已经大于欧美日三者之和了，除此之外，我国的人均GDP更低，作为一个事实上的中等收入国家，普通人的抗风险能力显然是要弱于欧美日的。

更重要的是，由于我们的社会保障体系较为薄弱，因此贸易战如果双方真的打到上头的地步，那么关税壁垒的成本，商品卖不出去的成本，最终承担代价的，一定是普通人的收入、就业和对未来的压力。                   　　云南省安宁市医共体总院长 宋超：今年我们还要建成人工智能辅助诊断，以及我们的远程会诊，县、乡、村全覆盖，让老百姓只要在家门口就能享受到同质化的医疗卫生服务。                   　　技术通了，人也要跟上。

从博弈的角度来看，不论欧美出什么招数，我们的代价显然要更高。各地持续为基层输血赋能，解决人才留不住、能力跟不上、服务不精细的短板弱项。

我们今天反制欧美日的目的也很简单，那就是让对方也感受成本，感受到代价，这可以很好为以后的谈判留下一些筹码和空间，为我们自己争取更大的利益。2016年到2025年，全国基层医疗卫生人员规模增长近五成；农村订单定向免费医学生培养项目，平均为每一所中西部乡镇卫生院配备3.5名全科医生。

但就目前来看，双方的贸易摩擦远远没有到落幕的时刻。

此前，欧盟已经对我国制造商是否在其市场上倾销补贴商品展开了多项调查，但值得注意的是，欧盟的加征关税还没有出炉。依托2199个县域紧密型医共体、81个城市医疗集团，上级医院通过派驻骨干、带教帮扶、远程诊疗，把成熟的诊疗技术、标准化诊疗规范源源不断输送到县、乡、村。截至2025年底，全国家庭医生达139.1万人，全国老年人签约人数达1.8亿人。慢病随访、健康筛查、康复指导、体医融合走进寻常百姓家，推动医疗卫生服务从“以治病为中心”，加快向“以人民健康为中心”转变。

欧盟去年10月启动针对我国进口电动车的反补贴调查，根据法规，此案需要在13个月内调查完毕，但启动调查9个月后便可针对我国电动车施加临时措施，外界预期欧盟很快就会对我国电动汽车加征临时关税。

G |                    　　四川省达州市开江县新宁镇三里桥村村民 林厚泽：我们村上年满六十五周岁的老年人，每年免费体检一次，像我们有慢性病的，家庭医生来给我们测血糖、血压，我们感到非常满意。

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而这次我们启动针对欧美日的反倾销调查，其大概率应该也是我们已经收到“风声”，确定了欧盟会对我国一些产品施加关税，日本也是同样的道理。

今年2月份，欧盟还对我国铁路巨头中车公司的子公司“中车四方股份公司”展开调查，中车之后就退出了保加利亚火车项目的竞标。

今年4月，欧盟还针对我国太阳能企业竞标罗马尼亚太阳能发电园区进行反补贴调查，调查启动后，两家太阳能企业也撤回了竞标申请。

I |                    　　不仅是日常诊疗，对于偏远地区的疑难重症患者，下沉的医疗资源同样在创造生命奇迹。

这些调查都是根据2023年7月欧盟实施的《外国补贴法案》启动的，根据该法案，企业有义务通知欧盟委员会，然后欧盟委员会必须评估补贴是否会让企业能够提出过有利的报价，进而对欧美市场造成负面影响。

欧盟的这些调查显然引起了我们的不满，这也是我们对欧美共聚聚甲醛发起反倾销调查的原因。不久前，来自内地的专家团队在西藏巡回义诊，团队中的志愿者藏族女孩贡桑，曾经就是一名重度脊柱侧弯患者。三年前她被专家团队发现并进行了救治，现在的她从身高不足120厘米长到140多厘米，今年考上了大学，开启了崭新人生。

从长远的角度来看，贸易摩擦似乎越来越广，越来越深，最后如何收场我们几乎很难预料到，但从眼下双方都措辞强硬的步调来看，这场贸易战可能会以五年甚至是十年为周期。

为什么欧美对我们老是不公平？这是一个很重要的问题。                   　　藏族女孩 贡桑：三年前，北京的医生爷爷跨越山海来到我们这里，做了手术和康复，我真的没想到会有今天，现在的我对未来充满希望。

客观来看，过去我们刚刚引入市场经济，我们的确有资格先对欧美不公平，例如在我国投资的外资，51%股份必须由国人持有，也要提供所有知识产权，外资汽车品牌进来，也必须要提供技术成立合资品牌，以扶持国产汽车崛起等等。                   　　资源下沉带来的改变正在不断延伸。到2035年建成健康中国，是党中央作出的重大战略决策。

到今天，这可能是欧美自身意识形态转变的一个重要抓手；过去我们引入市场经济，对我们的扶持和一些技术转让，是得到了大家的共识。

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但随着欧美保守主义的崛起，这一行为不再变得被那么接受，当对等原则被提及越来越多次的时候，我们可能需要慢慢去接受这么一个事实，那就是我们再无特殊可言。“十五五”是实现这一目标的关键时期，我国将持续夯实基层医疗卫生网底，推动卫生健康事业向着普惠均衡、全民共享稳步前行，为中国式现代化筑牢健康根基。

升温的贸易摩擦，崛起的保守主义，这个世界终究还是变得太颠了。【编辑:徐世傲】。

作者：罗sir，关心经济、社会和我们这个世界的一切，好奇事物发展背后的逻辑，乐观的悲观主义者。